【小哈划重点：立法者将在7月13日至26日举行的国民议会特别会议上介绍草案。将交易所归类为“加密货币资产交易所和经纪行”。这一重新定义非常重要，因为它将加密交易所归为受监管的金融机构，而不是之前“通信供应商”类别。上个月，韩国政府取消了ICO禁令。】
近日，韩国立法机构公布了旨在制定加密货币、初始代币发行（ICO）和区块链法规的法律草案。立法者将在7月13日至26日举行的国民议会特别会议上介绍草案。主要反对党自由党韩国（LPK）的代表宋熙恭呼吁制定法规，以防止洗钱，网络犯罪和个人数据泄露。
韩国监管机构一直在逐渐改变对数字货币的立场，上个月，韩国政府取消了ICO禁令，该禁令最初于2017年9月颁布。韩国科技部决定加强与美国的合作，以推进由区块链推动的“第四次工业革命”。
韩国政府已经意识到区块链和加密货币的巨大潜力。韩国人贡献了全球加密货币交易市场的大量交易，据报道，韩国去年7月比特币交易占全球总量的14％。
然而，政府态度的转变伴随着加密货币使用的严格规定。他们过去对加密空间施加的一系列严厉的规定，包括：
1、禁止匿名交易
2、禁止未成年人和政府官员进行交易
3、实质性地进行交易
但是，他们也采取了积极的行动：
1、最近解除了对ICO 的全面禁令
2、将比特币合法化作为汇款方式
加密交易所合法化
来自韩国的最新举措使他们基本上将加密货币交易所重新分类为法律实体。新草案使区块链合法性，将交易所归类为“加密货币资产交易所和经纪行”。这一重新定义非常重要，因为它将加密交易所归为受监管的金融机构，而不是之前“通信供应商”类别。
当然，将加密货币交易所视为法律实体对于该国有非常积极的作用，因为它们现在被政府视为合法的法律实体，可以提供更多保护和保证。但是，它们也受到更多法律规则和法规的约束。
对于交易者来说这是一个积极的调整。因为他们经常要面对黑客、诈骗等问题。随着政府进入区块链领域，交易者们对交易所新规定并不感到惊讶。
区块链营销和公关公司的总裁Andrew Lim告诉记者：“对区块链进行分类是需要的，特别是在交易所和法规制定方面。不久之前，你可以在韩国开设一个带有“邮购经销商”许可证的加密货币交易所。那时几乎没有任何规定，他们建立的交易所平台非常不安全。不安全的程度令人难以置信。”
必要的变化
回顾一下韩国之前的情况，便可以了解为什么事情正朝着最新法规的方向发展。
在政府开始涉足区块链领域以及交易所安全前，行业是什么样的，Lim描述道：
“最近，我向投资者发出了将他们的加密资产留在交易所的警告，几个小时后，Bithumb被黑了！参与政策制定的律师事务所发言人说，如果被黑客入侵或他们的数据遭到破坏，交易所不承担责任。人们在这些交易所中留下的数亿韩元被黑客窃取。将交易所归为法律实体并将其置于更严格的监督之下是必要的。”
加密货币合法化
韩国采取一系列行动，如使比特币汇款合法化，以及允许金融科技公司为用户处理价值2万美元的比特币。这些举措非常具有前瞻性。
但同时，监管机构要求交易所遵守规定。韩国的交易所现在与金融服务委员会（FSC）挂钩，他们需要保留至少436,000美元的资金，以及KYC和反洗钱（AML）的数据，以获得监管机构的批准。
韩国政府现在已经在韩国的加密货币市场中占据了一席之地，因此它了解了哪些方面需要强硬，哪些需要支持和创新。为了杜绝虚拟货币骗局，韩国对ICO采取了与中国相同的全面禁令。它还通过禁止匿名交易来关注数字货币的匿名性质。
很多人想知道韩国实际上是否对加密货币进行全面和完全禁止。事实上，谣言越传越烈，以至于1月份有20万人请愿反对这一禁令。这导致政府不得不出来驳回谣言，坚持禁令。
建设第四次工业革命
很明显，韩国政府对加密货币的态度发生了重大变化。不仅仅是因为对它们的爱憎，而是因为政府已经决定利用加密货币，将其塑造成可以帮助他们站在第四次工业革命前沿领域。
当人们看到政府最近改变ICO禁令时，态度的变化是最明显的，韩国执政党Hong Eui-rak说：5月初将ICO 重新推向市场的立法，主要目标是帮助消除区块链相关业务面临的不确定性。
负责推进第四次工业革命的韩国特别委员会解释加密货币监管的目标：“我们需要组建一个包括私人专家的工作组，以提高加密货币交易的透明度，并建立健康的贸易秩序。我们还将通过国民议会常务委员会为加密货币交易建立法律基础，包括ICO的许可。”
此外，还有其他迹象表明政府态度的改变：
1、该国科学和信息通信技术部于6月21日宣布了一项重要的区块链技术发展战略
2、韩国中央银行在5月开始探索使用加密货币和区块链的想法
3、电信运营商SK 公司等企业于4月23日宣布推出采用区块链技术的资产管理服务
4、三星在6月30日发布了一个新的区块链物流平台，被称为Cello 3.0
交易所成为焦点
现在，政府最新法律草案正在关注区块链的新类别，特别是加密货币交易所。从表面上看，交易所现在被认为是法人实体，政府承认生态系统是合法的。
但这一举动对于交易所来说是一把双刃剑，他们已经在政府推进区块链和加密货币监管方面取得了一些进展。
EOS亚洲的韩国运营主管John Yoon指出，这次重新分类的主要焦点是交易所及产生的交易：“新的分类可能会在七月底或八月初出现。加密货币交易所和交易将成为关键问题，因为大多数韩国人在交易、充提时都会遇到Bithumb和Upbit的黑客及欺诈问题。”
Yoon继续解释说，政府的这一举动对于交易所的日常用户来说是积极的，但也指出交易所现在将受到严密监控。“交易所将不断地被监测安全水平，并要确保安全情况越来越好。对于客户而言很好，因为它将为投资加密提供更多机会。”
自上个月底以来，韩国各部委一直在努力制定新的区块链行业分类计划的最终草案，预计于7月底完成。这些新分类所带来的保护和认可将有利于交易所长期发展，但它们也将受到更严厉的法律法规约束。
对比日本的措施
韩国的举措可以与日本进行比较。此前东京曾两度造黑客袭击，2018年1月26日的Coincheck和2014年2月7日的Mt.Gox。日本金融服务管理局（FSA）调查交易所情况并颁布行业规定。
日本政府像韩国政府一样，努力使交易所达到政府和监管机构的预期标准。然而，在日本这些严厉的规定引起了强烈反对，一些交易所决定停业，而Bitflyer和Bitbank的负责人在规定颁布后，退出了日本虚拟货币交易协会。
不过，Yoon并不认为这种强烈抵制会对韩国交易所造成太大影响，他推测这一规定将刺激更多交易所的增长。“我认为任何交易所都不会反对它。实际上，可能会创建更多。一旦监管出台，我预计到今年年底，交易所的数量会翻倍，甚至是三倍。“
韩国有可能成为区块链国家
Yoon解释说，许多以加密货币或加密货币运营企业都处于不确定状态，不确定韩国政府的规定会朝哪个方向发展。但现在，他们有一个明确的认知。“很多银行处于观望状态，很多韩国公司都会到新加坡和其他地方去做ICO，所以韩国政府正在迅速采取行动纳入这些规定。”
在韩国拥有区块链业务的公司似乎很高兴看到政府监管，为该领域创造了更好的未来。“资产类别合法化的又一进步，通过监管框架促进数字资产的价值交易。”iCapital总经理Agada Nameri说。
此外，Orbs的联合创始人Uriel Peled暗示：“韩国有可能成为区块链国家。如果这些政府倡议与区块链技术人员培训紧密联系，那么韩国在区块链方面将处于全球领先地位。”
法律的大门打开
每当监管机构进入一个新的领域时，就是一场战斗。正如在日本和现在在韩国看到的那样，这些新的分类改变了交易所。随着加密业务开始受到更严格的审查，他们面临着要么提升自己，要么离开这个行业。
但从根本上这是一件好事。由于没有控制权，加密货币陷入了荒蛮的境地，现在监管已经介入，那些想要留在行业中的人必须提升并提供信誉良好的服务。建立规定规范、开设合法交易所使区块链和加密货币领域更加合规话，为拥有更健康的环境奠定了基础。（大象区块链独家编译，原标题：《韩国攻略：数字货币合法化并公布法律草案》）
